Ministarstvo zaštite životne sredine započelo je pripremu izmena i dopuna Zakona o upravljanju otpadom, svega nekoliko meseci nakon donošenja novog zakona. Polazne osnove za izradu Nacrta zakona objavljene su 27. avgusta, a zainteresovana javnost može da dostavi komentare, predloge i sugestije do 28. septembra 2026. godine.
Kako je navedeno u Polaznim osnovama Ministarstva, jedan od ključnih razloga za izmene jeste dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa propisima Evropske unije u oblasti upravljanja otpadom, posebno u delu prekograničnog kretanja otpada i produžene odgovornosti proizvođača.
Tokom rada Radne grupe mogu biti otvorena i druga pitanja ukoliko se pokaže da je to potrebno.
Stručna javnost nedovoljno zastupljena
Prema informacijama koje su objavili Inženjeri zaštite životne sredine, na prvom sastanku Radne grupe 27. avgusta predstavljen je sastav tog tela i planirana dinamika rada.
Oni navode da Radna grupa ima ukupno 63 člana i zamenika članova, od kojih su 53 predstavnici ministarstava, uključujući 30 predstavnika Ministarstva zaštite životne sredine.
Inženjeri zaštite životne sredine ocenjuju da je stručna javnost u novom sastavu nedovoljno zastupljena, navodeći da van ministarstava dolazi svega 10 članova i zamenika.
Otkud NALED u Radnoj grupi
Prema njihovim navodima, po jednog člana i zamenika imaju tri organizacije civilnog društva, Privredna komora Srbije i NALED, dok u Radnoj grupi, za razliku od ranijeg procesa, nema predstavnika kompanija, lokalnih samouprava ni Pokrajinskog sekretarijata za urbanizam i zaštitu životne sredine.
Inženjeri zaštite životne sredine posebno ukazuju i na pitanje učešća NALED-a.
Prema njihovim navodima, prijava te organizacije na javni poziv za članstvo u Radnoj grupi bila je ocenjena kao formalno neispravna, dok je na sastanku objašnjeno da su predstavnici NALED-a imenovani po drugom osnovu, odnosno na osnovu ugovora sa Ministarstvom zaštite životne sredine.
Nema komunalnih preduzeća
Kritike su usmerene i na to što u Radnoj grupi nema direktnih predstavnika pojedinih grupa koje će primena zakona neposredno pogoditi – od lokalnih samouprava i komunalnih preduzeća do kompanija i operatera u sektoru upravljanja otpadom.
Inženjeri zaštite životne sredine smatraju da bi njihovo šire uključivanje bilo važno kako bi se zakonska rešenja zasnivala na problemima koji postoje u praksi i kako bi se izbeglo dodatno administrativno opterećenje sistema.
Radna grupa bi, prema najavljenoj dinamici, trebalo da završi rad do kraja 2026. godine.
Radna grupa i prošli put bila sporna
Podsetimo, ovo nije prvi put da se u procesu izmene Zakona o upravljanju otpadom postavlja pitanje sastava i načina rada Radne grupe.
I tokom prethodnog procesa, koji je vođen 2025. godine, Inženjeri zaštite životne sredine kritikovali su dominaciju predstavnika Ministarstva zaštite životne sredine i drugih državnih organa, dok su se na sastancima otvarala pitanja poput produžene odgovornosti proizvođača, posebnih tokova otpada i finansiranja sistema.
